Nafarroako udal mapa zabalduta 346 kontzeju, 272 udal eta 71 mankomunitate ditugu. Xabier Alkuazen ustez, tokiko erakunde hauen egitura erabat aldatu gabe bakoitzaren funtzioak, zerbitzuak eta betebeharrak ongi zehaztu beharko lirateke. Nafarroako Udal eta Kontzejuen Federazioko presidentearen ustez bestelako erronkak ere badira: trantsizio ekolgikoa eta energetikoa sendotzea, euskararen normalizazioa garatzea eta adostasuna bilatzea.